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职业安全卫生管理体系对于企业的高管理者而言,其实质是一种损失控制,针对所有可能导致损失的置身环境和公司运作的关健地方施加管理,是一项有系统的工作,包括职业安全卫生风险评估,对适当的控制作出决定,实行损失控制系统并对之进行监测。其成功的关键之一是能否全面正确地找出潜在的安全卫生危险源,评估风险的程度、发生的可能性以及一旦发生将造成的后果,以便安排管理方案。本文将就安卫风险评估的方法、程序展开讨论。
关键词:职业安全卫生,危险源,风险,评估。
一、什么是职业安全卫生风险评估?
职业安全卫生是指工作场所影响员工、暂时性工作人员、承包商、参观者及其它人员健康的条件与因素,在这些条件与因素中,可能存在这样那样的危险源,潜在使人健康不良,造成伤害、损坏财物、危害环境、工作场所破坏或兼而有之。我们一般称这些造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件为事故。某一或某些危险源引发事故的可能性和其将造成后果的综合便是职业安全卫生风险。
进行职业安全卫生风险评估首先要识别其产品/服务、活动、工作环境中存在的危险源,认识存在的风险并了解其特征,例如可用发生几率、危害范围、可能造成的损失大小等指标来评价;然后组织评定是否可以容许该风险的存在,即风险的程度是否已低到组织考虑其法律责任和其职业安全卫生政策后能容忍的水平;后作出容忍、控制、消除该风险的决定。一般应建立专门针对职业安全卫生风险评估的程序或工作过程,采取比较系统的方式来进行风险评估,以保证结论的全面、详尽和有效。这一过程应考虑到分析识别工作的费用和时间,以及可靠数据的可得性。出于法规或其他目的所取得的信息可以在这一过程中使用。组织还可以把他们对所关心的职业安全卫生风险的实际控制程度也纳入考虑范围,同时考虑其现在和与此关联的过去,对产品/服务、活动、工作环境的投入和产出